V začetku avgusta 2026 je stanje jasno: FSD (Supervised) že deluje v petih državah EU, Francija in Španija sta javno zadržani, Nemčija je pravkar stabilizirala ministrstvo, glasovanje v bruseljskem odboru TCMV pa še nima uradnega datuma. Večina opazovalcev stavi na 2027. Spodnja analiza pa kaže, zakaj je oktober 2026 bolj verjeten – in zakaj sta „ne“ iz Pariza in Madrida nekoliko milejša, kot se zdi iz naslovov.

Kje smo danes?

Nizozemska cestna uprava RDW je 10. aprila 2026 odobrila FSD (Supervised) po UN Regulativi 171 in z začasno izjemo po 39. členu uredbe 2018/858. To ni robotaksi – voznik ostaja pozoren in pravno odgovoren ves čas. Odločitev je postala kot osnutek: Litva (20. maj), Estonija (29. maj), Danska (9. junij) in Belgija (10. junij) so sledile v rekordnem času. Pet držav v devetih tednih. Do konca julija so vozila v teh državah že prevozila več kot 50 milijonov kilometrov.

To so nacionalne odobritve. Splošna EU odločitev je odvisna od glasovanja v odboru TCMV.

Številke, ki jih ni mogoče prezreti

RDW ni le sprejel Teslinih podatkov. Opravil je več kot 3.000 ur lastnih testov, preko 1.000 voženj, vključno z urbanim prometom in ekstremnimi vremenskimi razmerami, ter neodvisno preveril statistične metode. Od aprila do sredine junija je skoraj 40.000 vozil na Nizozemskem prevozilo okoli 24 milijonov kilometrov brez relevantnih incidentov.

Teslini podatki (10. april – 28. julij 2026) kažejo

• 8,5x varnejša vožnja po avtocestah in hitrih cestah
  - FSD: 41,9 milijona km → 0 trčenj
  - klasična vožnja: 429,3 milijona km → 88 trčenj
• 2,8x varnejša vožnja po mestnih / lokalnih cestah
  - FSD: 23,8 milijona km → 6 trčenj
  - klasična vožnja: 514,5 milijona km → 368 trčenj

Skupaj 5,2× manj trčenj kot pri klasični vožnji (z aktivnimi varnostnimi sistemi).

To je več kot petkratna varnostna prednost asistenčnega sistema FSD.

Pomislek vsekakor obstaja (Tesla šteje dogodke drugače kot policijska statistika), a regulator, ki je metodologijo neodvisno potrdil, je sistem odobril. To je trden argument, katerega morata Francija in Španija sprejeti.

Glasovanje: dve ključni obvezi

TCMV odloča s kvalificirano večino:

1. za sprejetje mora glasovati vsaj 15 od 27 držav,
2. te države morajo predstavljati vsaj 65 % prebivalstva EU.

Prvi dejavnik je lahko dosegljiv. Drugi je kritičen.

Nemčija + Francija + Italija + Španija predstavljajo skoraj 58 % prebivalstva. Brez vsaj dveh od teh štirih je 65 % skoraj nemogoče doseči. Vse manjše države skupaj ne zadoščajo.

To ni 27-državni problem. To je izgleda predvsem nemško-italijanski problem.

Nemčija: kaos je morda končno končan

Julija 2026 je prišlo do precejšnje zmede v nemškem prometnem ministrstvu. Na koncu je kancler Merz 26. julija imenoval Steffena Bilgerja – politika z dolgoletnimi izkušnjami v prometnem odboru in nekdanjega državnega sekretarja. Bilger prihaja iz pokrajine Baden-Württemberg, kjer domujejo Mercedes, Porsche in Bosch - in dobil je jasen mandat: „hitreje in bolje“.

KBA (nemški organ za homologacijo) že preučuje nizozemski dosje. BMW ima že odobritev za hands-off na avtocestah, Ford BlueCruise pa deluje po istem 39. členu. Blokada Tesle bi bila težko utemeljena in bi škodovala tudi nemškim proizvajalcem.

Francija in Španija: „ne“, ki v resnici zahteva EU-postopek

Francoski minister Tabarot je 22. julija javno zavrnil trenutno obliko FSD (možnost uporabnikove nastavitve prekomerne hitrosti in skrb za premajhno pozornost voznika). Hkrati pa je poudaril, da Francija podpira tehnologijo in želi harmonizirano EU-odobritev. Oba ugovora sta programsko rešljiva.

Španija: industrijski minister Hereu je jasno dejal, da ne bo enostranske odločitve, temveč usklajevanje z Brusljem. DGT že od novembra 2025 testira floto okoli 30 FSD vozil in je dejal, da bo sistem odobril takoj po EU type approval. Španija je torej v bistvu „da“, če Bruselj reče da.

Francija + Španija + Švedska + Avstrija skupaj ne dosežejo blokirajoče manjšine (potrebujeta >35 % prebivalstva in štiri države). Brez Nemčije ali Italije torej ne morejo ustaviti odločitve.

Zakaj oktober?

Nizozemska odobritev je začasna (Article 39). Če Bruselj ne potrdi, poteče. Na Danskem so to odkrito potrdili. Naslednje realno okno TCMV je oktober. Takrat se odločitev ne gre več med „zdaj ali naslednje leto“, temveč med potrditvijo sistema, ki že vozi v petih državah, ali izklopom programske opreme v že odobrenih vozilih.

Poleg tega: če ni jasne večine proti, lahko Komisija ukrepa. Nasprotniki morajo aktivno sestaviti blokado – kar je težje.

Ocena

Tudi če Francija, Španija, Švedska in Avstrija glasujejo proti, merilo 65 % zelo verjetno še vedno pade, če sta Nemčija in Italija za. Industrijski interesi nemških in italijanskih proizvajalcev ter novi nemški minister z mandatom „hitreje“ močno govorijo v prid odobritvi.

Verjetnost splošne EU odobritve v oktobru 2026 (ali takoj zatem) je torej po naših ocenah okoli 80 %.

Kaj spremljati do takrat

• Izjave novega nemškega ministra Bilgerja o avtomatizirani vožnji.
• Rezultate testiranja KBA.
• Morebitne programske posodobitve Tesle (omejitev hitrosti glede na predpisano, strožje spremljanje voznika).
• Kakršnekoli signale iz Rima.
• Agendo naslednjega zasedanja TCMV.

Amsterdam je aprila odprl vrata. Francija in Španija sta glasno zavrnili bližnjico, a hkrati pokazali na pravi postopek, Nemčija pa je stabilizirala ministrstvo. 

Za evropske voznike vozil Tesla in posledično slovenske (tudi Švica je vezana na EU-odločitev) to pomeni realno upanje, da bo FSD (Supervised) do konca leta 2026 ali najpozneje v začetku 2027 na voljo tudi pri nas.

Vir: analiza Antonija Lopeza (@antlopang), 27. julij 2026, dopolnjena z javno dostopnimi podatki RDW, KBA in izjavami ministrov.

avtor:
Blaž Smolnikar
@smolnikar